মঙ্গলবার কেন্দ্রীয় সরকার লোকসভায় অভিবাসন ও বিদেশী বিল ২০২৫ পেশ করেছে। এই বিল অনুসারে, যদি কেউ অবৈধভাবে কোনও বিদেশীকে দেশে আনে, তাকে সেখানে থাকতে বা বসতি স্থাপন করতে বাধ্য করে, তাহলে তাকে ৩ বছরের কারাদণ্ড বা ৩ লক্ষ টাকা জরিমানা বা উভয় দণ্ডে দণ্ডিত করা যেতে পারে।

বিলটি উপস্থাপনের সময় স্বরাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী নিত্যানন্দ রাই বলেন যে আমরা কাউকে থামানোর জন্য এই বিলটি আনিনি, তবে এখানে আসা মানুষদের এখানকার আইন-শৃঙ্খলা মেনে চলতে উৎসাহিত করা হবে।

বিলটি প্রয়োজন কারণ এটি বিদ্যমান চারটি আইন বাতিল করবে এবং একটি ব্যাপক আইন প্রতিস্থাপন করবে। প্রথম এবং দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় দুটি বিল উত্থাপন করা হয়েছিল। এই বিলে ৪টি বিদ্যমান বিলের বিধান অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। সংস্থা এবং প্রতিষ্ঠানগুলিকে শক্তিশালী করার জন্য ব্যবস্থা করা হয়েছে। এর মাধ্যমে অনেক সংস্থা নিজেদের প্রতিষ্ঠিত করার সুযোগ পাবে।

৪টি আইন বাতিল করা হবে

এই বিলটি আইনে পরিণত হলে, চারটি পুরনো আইন বাতিল হয়ে যাবে। এই আইনগুলির মধ্যে রয়েছে ১৯৪৬ সালের বিদেশী আইন, ১৯২০ সালের পাসপোর্ট আইন, ১৯৩৯ সালের বিদেশী নিবন্ধন আইন এবং ২০০০ সালের অভিবাসন আইন।

জাতীয় নিরাপত্তা এবং সার্বভৌমত্বের প্রতি হুমকির কারণ হতে পারে দেশে কোনও বিদেশী নাগরিকের প্রবেশ বা থাকার অনুমতি না দেওয়ার ভিত্তি। বিদেশীর সাথে তার সম্পর্কের ভিত্তিতে বিদেশীর প্রবেশ নিষিদ্ধ করার বিধানও থাকতে পারে।
প্রস্তাবিত আইনটি অভিবাসন কর্মকর্তার সিদ্ধান্তকে চূড়ান্ত এবং বাধ্যতামূলক করতে পারে। এর আগেও বিদেশীদের প্রবেশ নিষিদ্ধ ছিল, কিন্তু এই ধারাটি কোনও আইন বা নিয়মে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি।

এই বিলের মূল বিষয়গুলি হল…

পাসপোর্ট বা ভ্রমণ নথি ছাড়া ভারতে প্রবেশের জন্য বিলটিতে পাঁচ বছর পর্যন্ত জেল বা পাঁচ লক্ষ টাকা পর্যন্ত জরিমানা বা উভয় দণ্ডের প্রস্তাব করা হতে পারে।
জাল বা জালিয়াতি করে প্রাপ্ত পাসপোর্ট বা অন্যান্য ভ্রমণ নথি ব্যবহার বা বিতরণ করলে দুই বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড, যা সাত বছর পর্যন্ত বর্ধিত হতে পারে।
বিলে সর্বনিম্ন ১ লক্ষ টাকা জরিমানাও প্রস্তাব করা হতে পারে, যা সর্বোচ্চ ১০ লক্ষ টাকা পর্যন্ত প্রসারিত হতে পারে।
ভিসার মেয়াদের বেশি সময় অবস্থান করলে তিন বছরের কারাদণ্ড এবং ৩ লক্ষ টাকা পর্যন্ত জরিমানা হতে পারে।
কোন কোন বিষয়ের বিরোধিতা করা হয়?

কংগ্রেস সাংসদ মনীশ তিওয়ারি বিলটির তীব্র বিরোধিতা করেন। তিনি এটিকে ন্যায়বিচার এবং আইনশাস্ত্রের মৌলিক নীতির লঙ্ঘন বলে বর্ণনা করেছেন। পার্লামেন্টে চণ্ডীগড়ের প্রতিনিধিত্বকারী মনীশ তেওয়ারি, ব্যক্তিদের চলাচল সীমিত করার জন্য সরকারকে ব্যাপক ক্ষমতা প্রদানকারী বিধানগুলি নিয়েও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। বিশেষ করে যাদের শাসকগোষ্ঠীর থেকে ভিন্ন মতামত রয়েছে। তিনি জোর দিয়ে বলেন যে বিলটি অবশ্যই সাংবিধানিক বিধান অনুসারে হতে হবে এবং এটি পাস হওয়ার আগে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরীক্ষা করা উচিত।

বিলের অন্যতম প্রধান বিধান হল, জাতীয় নিরাপত্তা, সার্বভৌমত্ব, অখণ্ডতা, বৈদেশিক সম্পর্ক, জনস্বাস্থ্য বা কেন্দ্র কর্তৃক নির্দিষ্ট অন্য কোনও কারণে, বিস্তৃত কারণে, কেন্দ্র যেকোনো বিদেশীর প্রবেশ নিষিদ্ধ করতে পারে।

বিলের ধারা ৩(১) উদ্ধৃত করে মনীশ তেওয়ারি বলেন, এতে অভিবাসন কর্মকর্তার সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে কোনও আপিলের ব্যবস্থা নেই। তিনি বলেন, এটি ন্যায়বিচারের মৌলিক নীতির লঙ্ঘন। মনীশ তিওয়ারি যুক্তি দিয়েছিলেন যে ধারা 3(1) এর প্রথম শর্তটি সরকারকে পিআইও সহ যেকোনো বিদেশী নাগরিকের প্রবেশ নিষিদ্ধ করার সম্পূর্ণ বিচক্ষণতা দেয়। এই বিধানটি সেই ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে অপব্যবহার করা যেতে পারে যাদের রাজনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গি বা আদর্শিক বিশ্বাস শাসক দলের মতামত থেকে ভিন্ন। এই ধরনের পদক্ষেপ সংবিধানের ১৪ অনুচ্ছেদের স্পষ্ট লঙ্ঘন হবে, যা আইনের সামনে বিদেশী সহ সকলের সমতার নিশ্চয়তা দেয়।

তৃণমূল কংগ্রেসের সাংসদ সৌগত রায়ও বিলটির বিরোধিতা করেন। বিশেষ করে যে বিধানটি বিশ্ববিদ্যালয়, হাসপাতাল এবং অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে তাদের ভর্তি হওয়া যেকোনো বিদেশী নাগরিক সম্পর্কে তথ্য প্রদান করতে বাধ্য করে। তিনি বলেন, এর ফলে শিক্ষা ও চিকিৎসা বিজ্ঞানে প্রতিভা ও দক্ষতার প্রবাহ সীমিত হবে।

সৌগত রায় বিলটির সমালোচনা করে বলেন, এতে অবৈধ প্রবেশ, মেয়াদোত্তীর্ণ অবস্থান এবং নথি জালিয়াতির জন্য কঠোর শাস্তির বিধান রাখা হয়েছে, যা কিছু আইনকে অপরাধমুক্ত করার সরকারের বৃহত্তর প্রচেষ্টার বিপরীত।