মার্কিন নাগরিকত্ব পাওয়ার জন্য অন্যান্য দেশে বসবাসরত ধনী ব্যক্তিদের মধ্যে ডোনাল্ড ট্রাম্পের পাঁচ মিলিয়ন ডলারের গোল্ড কার্ড ভিসা নিয়ে আলোচনা তুঙ্গে। ধনী ব্যক্তিরা এতে আগ্রহও দেখিয়েছেন এবং এপ্রিল মাসে ডোনাল্ড ট্রাম্প বলেছিলেন যে দুই সপ্তাহের মধ্যে ‘ট্রাম্প কার্ড’ উপলব্ধ হবে। এরপর হোয়াইট হাউস জুন মাসে মানুষকে অপেক্ষমাণ তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করার জন্য একটি ওয়েবসাইটও চালু করেছিল, কিন্তু এখন পর্যন্ত কোনো আনুষ্ঠানিক পরিকল্পনা দেখা যাচ্ছে না।

বড় বড় প্রতিশ্রুতি সত্ত্বেও, বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে, যদি গোল্ড ভিসা কখনো কার্যকর করাও হয়, তবুও এতে অনেক সময় লাগবে। ট্রাম্পের কমার্স সেক্রেটারি হাওয়ার্ড লুটকিন পরামর্শ দিয়েছেন যে গোল্ড কার্ড ভিসা বিদ্যমান ইনভেস্টর EB-5 ভিসার স্থান নেবে এবং এর জন্য দীর্ঘ সারি রয়েছে। তবে, অভিবাসন আইনজীবীরা বলছেন যে, আমেরিকায় বর্তমান আইনি কাঠামো ধনী ব্যক্তিদের, যারা ইতিমধ্যে সারিতে অপেক্ষা করছেন, তাদের অগ্রাধিকার দেওয়ার অনুমতি দেয় না।

আইনি চ্যালেঞ্জ
বাইডেন প্রশাসনে আমেরিকান নাগরিকত্ব ও ইমিগ্রেশন সার্ভিসের প্রাক্তন ডিরেক্টরের সিনিয়র অ্যাডভাইজার ডগ র্যান্ডের মতে, ১৯৯০ সালের আইনের পর গত ৩৫ বছরে কংগ্রেসের পক্ষ থেকে ভিসা যোগ্যতার মানদণ্ডে কোনো পরিবর্তন করা হয়নি। র্যান্ড ওয়াশিংটন পোস্টকে বলেছেন, “এমনটা করার কোনো আইনি ভিত্তি নেই এবং যদি তারা তবুও এমনটা করে, তাহলে তাদের বিরুদ্ধে মামলা করা হবে এবং প্রায় নিশ্চিতভাবে তারা হেরে যাবে।”

মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট রায় দিয়েছে যে অভিবাসন ইস্যুতে কংগ্রেসের পূর্ণ ক্ষমতা রয়েছে এবং অভিবাসন নীতি নির্ধারণে নির্বাহী শাখার উপর তার আধিপত্য রয়েছে। অন্যদিকে, সেন্টার ফর ইমিগ্রেশন স্টাডিজের সিনিয়র লিগ্যাল ফেলো জর্জ ফিশম্যান বলেছেন যে, ১৯৫০ সালের একটি রায়ে আদালত এও বলেছিল যে, যখন কংগ্রেস বিদেশীদের গ্রহণযোগ্যতার বিষয়ে কোনো প্রক্রিয়া নির্ধারণ করে, তখন তারা একা আইন প্রণয়নের ক্ষমতা নিয়ে কাজ করে না, বরং একটি অন্তর্নিহিত নির্বাহী ক্ষমতা প্রয়োগ করে। ফিশম্যান আরও বলেন যে আদালতের রায়ে এটি স্পষ্টভাবে বলা হয়নি যে নির্বাহী শাখা কংগ্রেসের অনুমতি ছাড়াই কাজ করতে পারে। তিনি যোগ করেন, “আমার খুব সন্দেহ আছে যে এটি কংগ্রেসের অনুমতি ছাড়া করা সম্ভব।”

মার্কিন কংগ্রেস দীর্ঘকাল ধরে ভিসা ক্যাটাগরিতে পরিবর্তন আনেনি
মার্কিন কংগ্রেস ৩৫ বছরে ভিসা ক্যাটাগরিতে কোনো পরিবর্তন আনেনি এবং অনেক সময়, যখন পূর্ববর্তী প্রশাসনগুলো তাদের ক্ষমতার বিরুদ্ধে কথা বলেছিল, তখন আইনপ্রণেতারাও তাদের বিরোধিতা করেছিলেন। এর একটি উদাহরণ তখন দেখা গিয়েছিল যখন ওবামা প্রশাসন আমেরিকায় আনা শিশুদের আইনি মর্যাদা দেওয়ার দাবি করেছিল, অথবা যখন হোমল্যান্ড নিরাপত্তা সচিব আলেজান্দ্রো মায়োরকাস বাইডেন প্রশাসনের অধীনে কংগ্রেসের অনুমোদন ছাড়াই প্যারোল প্রোগ্রামের বিস্তার করেছিলেন। উভয় ক্ষেত্রেই, রিপাবলিকানরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে নির্বাহী শাখা তাদের অধিকার লঙ্ঘন করেছে।

ট্রাম্প এবং তার দল বর্তমান আইনের অধীনে গোল্ড কার্ডের মতো একটি প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের সম্ভাবনাকে বারবার বাড়িয়ে দেখিয়েছেন, অথচ এমনটা করার জন্য কোনো আইন আনার চেষ্টা করেননি।

বিশেষজ্ঞদের সতর্কতা
গোল্ড কার্ড সম্পর্কিত বিধিবদ্ধ বিষয়গুলোর মধ্যে, অভিবাসন আইনজীবীরা তাদের ক্লায়েন্টদের নতুন নাগরিকত্ব পথ থেকে দূরে থাকতে সতর্ক করছেন। ফিলাডেলফিয়া ভিত্তিক অভিবাসন আইনজীবী রন ক্লাস্কো ওয়াশিংটন পোস্টকে বলেছেন যে, তিনি কানাডা এবং ইউরোপের তার ক্লায়েন্টদের এই পথে না চলার পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ পথ পরিষ্কার না হওয়া পর্যন্ত অপেক্ষমাণ তালিকায় নাম লেখানোরও কোনো লাভ নেই।