আমেরিকার আইওয়া অঙ্গরাজ্যে বিদেশি কর্মীদের বিশেষ করে H-1B ভিসা ধারীদের নিয়োগের ক্ষেত্রে বড় ধরনের পরিবর্তনের আভাস পাওয়া যাচ্ছে। সম্প্রতি রাজ্যটিতে ‘হাউস ফাইল ২৫১৩’ নামক একটি বিল নিয়ে আলোচনা শুরু হয়েছে যা উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোতে বিদেশি নাগরিক নিয়োগের ক্ষেত্রে নতুন বিধিনিষেধ আরোপ করতে পারে। আইওয়া হাউস অফ রিপ্রেজেন্টেটিভসে ইতিমধ্যে বিলটি সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে পাশ হয়েছে।

হাউস ফাইল ২৫১৩ আসলে কী

হাউস ফাইল ২৫১৩ হলো আইওয়া রাজ্যের একটি প্রস্তাবিত আইন যার মূল লক্ষ্য হলো সরকারি বিশ্ববিদ্যালয় এবং কলেজগুলোতে নির্দিষ্ট কিছু দেশের নাগরিকদের নিয়োগ সীমিত করা। এই আইনের প্রধান দিকগুলো হলো:

• নিয়োগে নিষেধাজ্ঞা: আইওয়া রাজ্যের পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়, কমিউনিটি কলেজ এবং কিছু বেসরকারি প্রতিষ্ঠানকে H-1B ভিসা ধারীদের নতুন করে নিয়োগ না দেওয়ার ক্ষমতা দেওয়া।
• নির্দিষ্ট দেশের ওপর নজর: আমেরিকা যাদের ‘বিদেশি শত্রু’ বা ‘সন্ত্রাসবাদের মদতদাতা’ হিসেবে চিহ্নিত করেছে (যেমন: চীন, রাশিয়া, ইরান, উত্তর কোরিয়া, কিউবা, সিরিয়া ও ভেনিজুয়েলা) সেই সব দেশের নাগরিকদের এই নিষেধাজ্ঞার আওতায় আনা।
• নিরাপত্তা ও গবেষণা সুরক্ষা: বিলটির প্রবক্তাদের দাবি এর মাধ্যমে সংবেদনশীল একাডেমিক গবেষণা এবং বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পদ চুরি বা গুপ্তচরবৃত্তি থেকে রক্ষা করা সম্ভব হবে।
• কার্যকরের সময়কাল: বিলটি চূড়ান্ত অনুমোদন পেলে ১ জুলাই, ২০২৬ থেকে কার্যকর হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।

ভারতীয় কর্মীদের ওপর সম্ভাব্য প্রভাব

এই বিল নিয়ে বিশ্বজুড়ে আলোচনা থাকলেও ভারতীয় পেশাদারদের জন্য আপাতত উদ্বেগের বড় কোনো কারণ নেই। আমেরিকার তালিকায় থাকা ‘বিদেশি শত্রু’ দেশগুলোর মধ্যে ভারতের নাম নেই। ফলে আইওয়া রাজ্যের উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানে H-1B ভিসায় কর্মরত বা চাকরিপ্রার্থী ভারতীয় প্রযুক্তিবিদ, ইঞ্জিনিয়ার বা গবেষকদের ওপর সরাসরি কোনো নেতিবাচক প্রভাব পড়ার সম্ভাবনা কম। তবে সামগ্রিকভাবে আমেরিকার এইচ-১বি ভিসা নীতির কঠোরতা বৃদ্ধির এই প্রবণতা বৈশ্বিক শ্রমবাজারে প্রতিযোগিতার ধরন বদলে দিতে পারে।

বিতর্কের কেন্দ্রবিন্দুতে কেন এই বিল

আইওয়া রাজ্যের আইনপ্রণেতাদের একাংশ মনে করছেন যে স্থানীয় কর্মীদের চাকরির সুযোগ বৃদ্ধি এবং জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এই বিল জরুরি। তবে শিক্ষাবিদ এবং গবেষকদের একটি বড় অংশ এই পদক্ষেপের সমালোচনা করছেন। তাদের মতে:

• দক্ষতার অবমূল্যায়ন: মেধা বা দক্ষতার বদলে কেবল জাতীয়তার ভিত্তিতে নিয়োগের বিধিনিষেধ একাডেমিক পরিবেশের ক্ষতি করতে পারে।
• বৈশ্বিক প্রতিভা সংকট: এই ধরনের কঠোর আইন প্রতিভাবান গবেষকদের আমেরিকায় আসার আগ্রহ কমিয়ে দিতে পারে যা দীর্ঘমেয়াদে বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর গবেষণার মান কমিয়ে দেবে।
• আইনি জটিলতা: জাতীয়তার ভিত্তিতে বৈষম্য তৈরির অভিযোগে এই বিল ভবিষ্যতে আইনি চ্যালেঞ্জের মুখেও পড়তে পারে।

একঝলকে

• বিলের নাম: হাউস ফাইল ২৫১৩।
• মূল লক্ষ্য: আইওয়ার উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানে নির্দিষ্ট দেশের H-1B ভিসা ধারীদের নিয়োগ বন্ধ করা।
• টার্গেট দেশ: চীন, রাশিয়া, ইরান, উত্তর কোরিয়া সহ আমেরিকার শত্রু তালিকায় থাকা দেশগুলো।
• ভারতের অবস্থান: ভারত এই তালিকার বাইরে থাকায় সরাসরি প্রভাব পড়ার ঝুঁকি নেই।
• উদ্দেশ্য: গবেষণার নিরাপত্তা রক্ষা এবং স্থানীয়দের কর্মসংস্থান নিশ্চিত করা।